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处长、党委书记邵爱军在2015年威尼斯手机版所有网站经济形势分析会上的讲话

文章来源:【威尼斯手机娱乐官网】   浏览次数:4451    日期:2015-07-29

竞进提质  决战决胜
全面确保全年目标任务圆满完成
----处长、党委书记邵爱军在2015年威尼斯手机版所有网站
经济形势分析会上的讲话
(2015年7月28日)

同志们:
    今天会议的主要任务是:学习贯彻全省交通运输、水运经济形势分析会精神,总结上半年工作,表彰先进,交流经验,部署下半年工作,动员干部职工凝心聚力,竞进提质,勇于担当,决战决胜,全面确保全年目标任务圆满完成,开创威尼斯手机版所有网站事业发展新局面。
    结合学习贯彻全省交通运输、水运经济形势分析会精神,我讲三点意见:
    一、上半年克难攻坚,成效显著
在厅党组正确领导和亲切关怀下,全处按照“四个全面”总要求,以“三抓一促”活动为载体,适应新常态,紧扣安全、畅通总目标,讲政治、严纪律、守规矩,强管理、硬作风、促发展,克难攻坚、竞进有为,一抓到底、严格督办,全面推进各项工作,有效落实和完成厅党组各项部署,确保了全线航道畅通,通航设施完好率100%,船闸通航无安全重特大责任事故,全线无重大船舶污染责任事故,无违法违纪案件发生,发展呈现良好态势。
    一是自我加压,各项规章日趋完善。我们按照厅赋予的职责,根据国家和部、省、厅相关规定和标准,结合实际,急用先建,制定了涵盖党风廉政建设、机关管理、财务管理、组织人事、运行管理、维护维修、船闸管理、航道管理养护等八个方面规章制度29件,确保了管理工作运行规范,保证了航道管理、通航运行有章可循。
    二是依法履职,航道管理不断加强。我们走村入户,在沿线张贴横幅标语40条,密集开展《航道法》宣贯,提高《航道法》知晓度。常态化开展全线航道巡检,针对影响船舶通行的问题,及时与地方、海事部门沟通,第一时间整改,确保船舶安全、顺利通航。积极负责辖区跨河建筑物通航安全论证、岸线合理性论证及工可审查,全面实施许可项目全程跟踪,主动上门服务,完成行政许可2件,为地方建设服好务。
    三是预防为主,安全监管全面覆盖。我们严格落实安全生产检查制度,每月开展安全专项检查,每季度开展技术专项检查,将检查发现的安全隐患列表登记,建立台帐,明确整改责任人,限期整改。定期开展船闸主体结构沉降位移观测、水工建筑物稳定性观测,加强观测数据整理、分析,掌握船闸变形量,保障船闸安全运行。全面开展船闸机电设备“体检”,自主开展船闸保养、维护,潜在的、突发的机电隐患、故障、问题得到及时修复、有效整改,确保了船闸运行正常进行。在做好日常养护考核的同时,加强船闸质保期中与指挥部的工作衔接,积极解决相关缺陷,确保设备设施运行安全。
    四是未雨绸缪,防汛应急有序落实。针对今年汛情特点,我们早动员、早部署,周密安排防汛工作,立足于细,全面落实各项预防措施。以机制建设为重点,编制了防洪度汛应急预案,成立了防汛领导小组、抢险小组,明确了防汛责任和工作内容。以防汛保障为重点,充足储备了防汛物资,启动了防汛值班制度,处领导24小时带班,确保了防汛工作有序进行。
    五是全面推介,通航效益逆势上扬。在经济下行压力较大的形势下,我们广泛开展威尼斯手机通航推介,加强与沿线港航海事部门、涉航企业的横向交流,发送宣传资料1000余份,多种形式向货主、船主和社会各界推介威尼斯手机。委托高校结合运河辐射区域政策、环境、社会、经济、交通等方面的发展,开展运量需求与效益研究,扩大威尼斯手机社会影响力和知名度。在社会各界支持下,通航效益显现,呈现“外省船舶增多、日通航船舶增多、船队货物量增多”的新特点。到今年7月26日,累计通过船舶1259艘,船舶总吨53.07万吨,货物34.44万吨。
    六是积极争取,运行经费有效保障。2015年项目支出绩效目标、新增资产配置计划、部门预算编制等通过省财政厅审核,全处工作经费、人员经费得到保障。我们严格按照预算制度规定,科学理财,勤俭节约,加强资金监管、检查,规范行为,严格程序,确保了资金运行安全、财务安全,预算执行情况正常进行。
    七是加强党建,落实责任确保廉政。我们以党委中心组学习为先导,以党支部“三会一课”为基础,深入开展了党的十八届四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、中央经济工作会议精神、全国全省交通运输工作会议精神、“市场大学”课件等学习活动和共产党员微信关注活动,深学精学,层层推进,以学习推进思想武装,强化党员干部信念,确保纯洁。以贯彻落实全处作风建设“十项规定”为抓手,强化党员干部“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展“四项专项整治”,做好预警防控工作,确保廉政。
    八是强化规矩,提升文明创建品牌。我们以打造高素质干部职工队伍为目标,深入开展了严守政治纪律和政治规矩教育活动、“三严三实”教育活动和创建红旗党支部、党员示范岗活动、省级文明单位创建活动,推进处第二党支部与厅机关第一党支部结对共建活动,加强干部工作和组织人事工作,加强航道文化建设;开展清网行动和漂浮物打捞,推进威尼斯手机快捷通道建设、碧波航道建设,打造威尼斯手机和谐、文明、安全、优质、高效、清廉品牌,“畅通江汉,造福荆楚”的美誉效应进一步显现。
    这些成绩的取得,得益于厅党组的正确领导和亲切关怀,得益于省港航海事局的大力支持和热情关心,得益于全处干部职工的奋力拼搏和辛勤努力。在此,我代表处党委表示衷心感谢和崇高敬意!
    总结上半年工作,我们也清醒看到,虽然全线工作总体运转有序,确保了安全、畅通,但与总体要求还有一定差距。
一是工作进展不平衡。比如:预算执行方面,有的部门执行率高些,有的部门执行率低些,下半年执行压力就很大。其原因,有工作不熟悉需要摸索的因素,有部门协调配合不够的因素,有办法不多、方法不新的原因。二是安全形势不容乐观。机电方面,试运行期机械设备正值磨合阶段,船闸门、机、电系统的一些问题逐步出现,给安全运行带来影响;通航方面,船舶越来越多,跨河建筑物新建项目增多,沿线下网捕鱼现象突出,给航道安全管理提出了新课题。针对这些问题,我们必须强化思想创新,把问题想深、想透,克难攻坚,迎难而上,积极加以解决。
   二、正确认识威尼斯手机版所有网站发展形势
   今年上半年,在全国经济下行压力持续加大的形势下,我省经济依然实现8.7%的增速,而且是结构不断优化、效益日益提升、前趋方向回升向好的8.7%。当前,全省交通运输、水运“十二五”收官已进入最为关键的决战时刻。厅党组提出,要锁定目标,竞进提质,树立“信心比黄金还重要”的心态,培育决战决胜的勇气和激情,甩开膀子干事业。
新形势下,全处发展要把握好两点:
    一是认识机遇,抓住机遇。国家层面,一带一路、长江经济带等一系列重大战略的推进,为长江流域经济社会发展带来巨大机遇,为威尼斯手机版所有网站发展创造了更加广阔的前景。省级层面,“一元多层次”、“两圈两带”等重大战略的实施,汉江生态经济带、威尼斯手机生态文化旅游带建设的推进,为威尼斯手机版所有网站事业创造了叠加的宝贵机遇。我们必须牢固树立“争”的意识,提升“抓”的本领,主动对接,积极融入,真正将历史性机遇变为发展成果。
    二是认识困难,解决困难。下半年,交通运输经济仍将处于增速换挡的触底期,随着国家、省各项稳增长政策的持续发酵,行业运行有望保持基本平稳。我们要适应这种变化,增强威尼斯手机版所有网站发展的内生动力和活力,坚持“竞进提质、升级增效”不动摇,坚持“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要,广泛开拓威尼斯手机影响力,配合“荆州—荆门—潜江—天门威尼斯手机生态文化旅游带”省级战略建设,推动回旋水域建设,推进威尼斯手机及其腹地水路物流现代化建设,发挥威尼斯手机效速兼取的运输效率和四通八达的便捷作用,促进江汉平原生态经济圈形成和发展。
    三、决战决胜,完美完成全年目标任务
    信心比黄金还重要。完成全年目标任务必须保持必胜的信心。全处干部职工要按照“打牢发展大底盘,建设祖国立交桥”和“五个交通”建设的总要求,竞进提质,稳中求进,创新突破,坚持科学发展、安全发展、可持续发展,确保“全线航道畅通,通航设施完好率100%,船闸通航无安全重特大责任事故,全线无重大船舶污染责任事故,无违法违纪案件发生”五大目标完美收官。
    主要措施:
    一是贯彻法治精神,打好依法行政“阵地战”。结合《航道法》的深入学习宣传贯彻,进一步加快完善航道行政执法实施体系、监督体系、保障体系,促进威尼斯手机通航管理法治化。按照厅赋予的职责,根据国家和交通运输部相关法规,推进保畅通、保安全体制机制创新。为保障船舶通航条件,保护航道及航道设施,保证船舶通航安全,切实履行依法行政职责,依法开展运河范围内与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物及线缆的行政许可,依法禁止运河内捕鱼、游泳、抛锚等影响船舶通行的行为,依法制止侵占、破坏航道及航道设施、影响船舶通行安全的行为,对违反航道、航标有关法规的行为进行处罚。
    二是加强管理养护,打好航道畅通“保卫战”。按照一类维护标准,加强威尼斯手机巡航检查。对重点部位进行重点检查,及时清除碍航物,做好航标、航道及航道设施、通航有关设施的台账记录。建立进出口易浅航段信息资料,制定清淤预案,一旦发生淤积造成堵塞,立即启动清淤;按照航道管理法规,制作、设置威尼斯手机版所有网站标志牌、警示标语,增设必要的应急系船设施。严格与航道管理相关的前期审批,从源头上维护威尼斯手机版所有网站产权、通航安全。会同涉水执法部门建立航道违法行为协查通报制度,合力共建畅通有序的通航环境。
    三是强化安全管理,打好通航安全“持久战”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化安全管理警报意识、红线思想,居安思危、警钟长鸣。全面落实安全责任制,层层签订责任书,横向到边,纵向到底,凡事强调安全,事事落实安全。加强安全生产管理和安全运行监督,切实做好隐患排查和整改工作,做到随时发现随时整改、定期排查限时整改,扎扎实实把安全管理落到实处。针对夏季汛期、冬季枯水、船舶过闸繁忙等各个时间的安全管理特点,靠前指挥,统筹落实各项防范预案,确保船闸、航道安全畅通。整合各单位、各科室安全管理力量,协调一致,分级履行安全工作职责,确保通航安全无事故。
    四是做好维护维修,打好设施配套“提升战”。按照建设现代化运河航道的标准,加强设备武装,在做好一般维护维修的同时,推进船闸管理、航道管理设施提档升级。重点确保工作趸船建成,交付使用;推进船闸中修工程实施,做好日常外委维修和政府采购工作;持续做好外委故障处理,完成防汛道路和船闸防腐除锈;做好每季度航闸检查,预防为主,尽早发现故障、消除故障;以船闸卫生状况、日常保养记录为重点,强化日常养护的检查考核;针对检查梳理出的船闸设备故障,配合指挥部与施工单位、设计院联系,尽早处理交工遗留的缺陷问题。
    五是加强通航管理,打好运河效益“辐射战”。统筹做好过闸船舶的调度指挥,维护船舶过闸秩序,加强航道及航道设施的日常运行监测和通信管理,发布航道通告,做好与通航相关社会化服务工作。通航调度方面,坚持“统一调度、联合运行”原则,一次申报、统一调度、分闸实施,保证船闸运行有序。超前谋划,认真做好运河引航道防污染工作,指导、监督、检查进出运河的船舶防污染工作,及时打捞航道漂浮物,快速处置航道油污,确保航道洁净。继续深入开展威尼斯手机航运效益研究,推进课题研究进程。进一步加强与沿线联系,加强货主、船公司联系,广泛宣传威尼斯手机,提高威尼斯手机航运在经济社会发展中的效益、作用。
    六是强化科学理财,打好预算执行“冲锋战”。下半年预算执行情况直接关系到下一年度预算计划。要高度重视预算执行,在处统一领导下,全面贯彻执行预算管理,按照预算制度规定,科学理财,勤俭节约,满足运行管理需要。精细编制2016年预算,为明年工作运行打好基础。加强资金监管、检查,规范行为,严格程序,确保资金运行安全、财务安全。加强内部审计工作,严格财务法规纪律。
    七是以两个责任为重点,打好党风廉政建设“守备战”。按照厅党组总体部署,以清正廉洁为目标,以深化改革为动力,以正风肃纪为抓手,以制度约束为重点,以“四项专项整治”为机遇,推进党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的工作环境。重点是:强化党委会、办公会、专题会议决事项的督办,同心同德,形成合力;加强政治纪律,强化政治规矩,提高工作执行力;强化党委主体责任和纪委监督责任,坚持力度统一论,航道延伸到哪,廉政建设就跟进到哪;航道管理的力度有多大,廉政建设的力度就有多大。坚持“一岗双责、守土有责”,倡俭治奢,全面加强预警防控,源头治腐,创先争优,推进威尼斯手机“廉政阳光和谐”品牌提档升级,为威尼斯手机版所有网站科学发展提供有力保障。
    八是以人为本,打好文明形象“品牌战”。进一步关心干部职工工作、学习、生活,抓好干部职工成长培养和福利待遇,社保能保尽保,福利能有尽有。加强培训教育和岗位练兵,加强后备干部培养,做好专业技术职称聘任,落实好绩效工考核等工作,真正让干部职工有干头、有盼头,引导干部职工志存高远、追求卓越,竞进提质、服务交通,真抓实干、干出成绩,谱写威尼斯手机版所有网站管理科学化新篇章,为湖北交通运输事业改革发展做出新贡献!
    同志们,下半年目标任务关键在落实。以此次会议为冲锋令,希望同志们勇于担当,创新工作,以“四有”、“三严三实”和“两为”为标准,竞进提质,决战决胜,全面确保全年目标任务圆满完成!

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